«Війна» за парк продовжується: суд знов заборонив міськраді чинити будь-які дії з землею на «Алясці»
Автор:
Вадим Єпур
- Судова тяганина у справі садівничого товариства «Ювілейне» та міської ради дійшла до верховного суду.
- Нагадаємо, виконавчий комітет міської ради затвердив «Детальний план території, обмеженої вул. Генерала Тарнавського, вул. Київська, вул. М. Липницького, вул. Володимира Великого (мікрорайон №14) в м. Тернополі», де мають будувати новий парк та житловий комплекс, у четвер, 9 січня.
У органі місцевого самоврядування повідомляли, що 20 грудня Верховний суд України визнав рішення попередніх судів незаконними, а тому міська рада може облаштувати парк на місці дач. Однак дачники назвали це маніпуляцією, оскільки Верховний суд задовільнив касаційну скаргу міськради лише частково.
- Це звичайна маніпуляція, щоб якомога швидше почати будівництво, – розповідає голова садівничого товариства Олена Любовіцька. – Якщо там все понищать, то хто буде відстоювати дачі? Насправді Верховний суд не скасовував рішення попередніх судів, які ми виграли, а відправив справу до першої інстанції у Тернопіль до Господарського суду.
Адвокат Павло Варода, який захищає права садового товариства, пояснив це тим, що при розгляді справи не були чітко відокремлені межі земельних ділянок площею 15,26 га, тому фактично Господарський суд виніс таке рішення, яке можна застосувати до будь-якої ділянки з даною площею. Тому справу відправили до першої інстанції – у Господарський суд Тернопільської області.
Що ухвалив суд
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Ірини Гирили розглянув заяву Садівничого товариства робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської залізної дороги про забезпечення позову від 15.08.2019 в частині заборони Тернопільській міській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 15,26 га за адресою вул. Київська-Тарнавського у п’ятницю, 10 січня.
Садівниче товариство звернулось до суду для скасування чотирьох рішень міськради щодо земельних ділянок, які у них в користуванні, оскільки на їх думку, міська рада порушила їх права.
Господарський суд задовільнив заяву садівничого товариства та заборонив міській раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 15,2600 га за адресою вул. Київська-Тарнавського в місті Тернополі. Ухвала суду набрала чинності з моменту її підписання, 10 січня.
Однак дачники впевнені, що це ще не кінець і суди триватимуть.
Що кажуть у міській раді
Журналіст «20 хвилин» звернувся до міської ради з інформаційним запитом, щоб дізнатися, чи розглядають іншу ділянку для облаштування парку, та чи запропонують дачникам землю в іншому місці, крім землі біля села Малашівці.
У міськраді пояснюють, що земельні ділянки, які пропонують дачникам в замін, розташовані не біля села, а в його межах.Загальна площа цієї землі - до 20 га. Також у міськраді повідомляють, що інших земельних ділянок в даному мікрорайоні для створення рекреаційної зони такою площею немає. Ініціатором створення рекреаційної зони були мешканці мікрорайону.
В одному з попередніх інформаційних запитів у міській раді повідомили, що загальна площа земельних ділянок, яка є у користуванні садівничого товариства – 17,5 га. На її місці планували облаштувати рекреаційну зону загальною площею 10,5 га та житловий комплекс площею 5,2 га. Відповідно не зрозуміло, на що використають ще майже 2 га землі.
У міськраді пояснюють, що ця земля ніде не зникла. Ця ділянка буде використана як комунікаційний коридор для прокладання інженерних комунікацій та буде включена в межі червоних ліній вулиць Київської і Тарнавського.
Коментар експерта:
Віталій Вітів, адвокат:
В Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами. Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.
Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.
