Зміни у правилах догляду за потребуючими близькими: хто може втратити відстрочку

Для військовозобов'язаних, які оформлюють відстрочку або звільнення зі служби через догляд за близькими, змінилися правила підтвердження такої підстави. Після ліквідації МСЕК вирішальне значення має не група інвалідності родича, а висновок експертної команди про потребу у постійному сторонньому догляді. 

Відтепер ключове значення має не стільки діагноз чи встановлена група інвалідності, скільки те, наскільки стан здоров’я обмежує повсякденне функціонування особи. Саме від цього сьогодні залежить і вирішення питання про потребу у постійному сторонньому догляді, пише 0352 з посиланням на СЮГ.

Люди, які раніше отримували відповідні висновки МСЕК або розраховували на їх отримання, дедалі частіше стикаються з відмовами експертних команд. Особливо гостро проблема постає для сімей, які оформлюють соціальні виплати, компенсації, статус особи, що здійснює догляд, а також для військовозобов’язаних, які обґрунтовують право на відстрочку чи звільнення з військової служби необхідністю постійного догляду за близьким родичем. «Судово-юридична газета» детально розібрала, коли можуть відмовити у постійному догляді та чи можна таке рішення оскаржити.

Хто визначає потребу у постійному сторонньому догляді

Із 1 січня 2025 року повноваження медико-соціальних експертних комісій припинилися. Їх функції щодо встановлення інвалідності та оцінювання функціонального стану людини перейшли до експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи. Таку реформу запровадила постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року №1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи».

Таким чином запроваджено комплексне оцінювання того, як стан здоров’я впливає на здатність людини самостійно жити, пересуватися, спілкуватися, орієнтуватися, контролювати свою поведінку та здійснювати самообслуговування. Саме ці показники сьогодні мають визначальне значення при вирішенні питання про необхідність постійного стороннього догляду.

Ключовим є встановлення, чи може особа самостійно, безпечно та без загрози життю і здоров’ю забезпечувати базові життєві потреби з урахуванням:

частоти потреби у допомозі (епізодично, регулярно, постійно); обсягу допомоги (часткова або повна); ефективності допоміжних засобів реабілітації.

Якщо виконання дії супроводжується значним болем або ризиком для життя і здоров’я, вважається, що така дія не може виконуватися самостійно.

Як оскаржити рішення експертної команди

Якщо експертна команда дійшла висновку, що особа не потребує постійного стороннього догляду, це ще не означає, що таке рішення є остаточним. Законодавство передбачає механізми його перегляду – як в адміністративному порядку, так і через суд.

Насамперед людина може скористатися адміністративним порядком перегляду рішення. Закон «Про адміністративну процедуру» гарантує право будь-якої особи оскаржити адміністративний акт, якщо вона вважає, що ним порушено її права чи законні інтереси. Під час такого перегляду можуть оцінюватися: чи були досліджені всі медичні документи, чи повно встановлені фактичні обставини, чи правильно застосовані критерії оцінювання, чи містить рішення належне обґрунтування.

Якщо під час перегляду буде встановлено, що висновок зроблено без урахування важливих медичних документів або із порушенням встановленої процедури, рішення може бути змінене або скасоване. Водночас адміністративне оскарження не позбавляє особу права звернутися безпосередньо до суду.

Які строки оскарження рішення експертної команди

Після отримання витягу з рішення експертної команди не треба зволікати з його оскарженням. Законодавство передбачає два механізми захисту прав: адміністративний перегляд рішення та звернення до адміністративного суду. Відповідно до пунктів 70–76 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року №1338, рішення експертної команди може бути оскаржене до Центру оцінювання функціонального стану особи. Заява подається протягом 40 календарних днів із дня прийняття рішення експертною командою.

Якщо людина не погоджується з результатами адміністративного перегляду або вирішує одразу звернутися до суду, у більшості випадків застосовується частина друга статті 122 КАС України, яка передбачає, що адміністративний позов може бути поданий протягом шести місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Якщо ж людина спочатку скористалася адміністративним оскарженням, шестимісячний строк для звернення до суду, як правило, обчислюється з дня отримання остаточного рішення за результатами такого перегляду.Начало формы

Судова практика

У постанові Об’єднаної палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 6 квітня 2026 року у справі №214/3475/24 суд звернув увагу, що громадяни нерідко звертаються до судів із заявами про встановлення юридичного факту здійснення постійного догляду або потреби особи у такому догляді в порядку окремого провадження. Найчастіше це робиться для оформлення соціальних виплат, відстрочки від мобілізації чи реалізації інших прав.

Однак Верховний Суд наголосив: якщо законодавством уже визначено спеціальний адміністративний порядок встановлення такого факту, суд не може підміняти собою компетентний орган. У постанові зазначено, що питання визначення потреби у постійному сторонньому догляді належить до компетенції уповноважених органів охорони здоров’я, а після проведення реформи – експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи. Саме вони повинні оцінити медичні документи, функціональний стан людини та прийняти відповідне рішення.

Якщо ж особа не погоджується з таким рішенням, належним способом захисту є не встановлення цього факту цивільним судом, а оскарження рішення суб’єкта владних повноважень у порядку адміністративного судочинства.

Фактично Верховний Суд розмежував два різні питання: встановлення медичного факту – це компетенція експертної команди, перевірка законності її рішення – компетенція адміністративного суду. Такий підхід має принципове значення, адже унеможливлює ситуацію, коли різні суди фактично підміняли б собою спеціальні медичні органи.

У своїй практиці Верховний Суд неодноразово підкреслював, що адміністративний суд не проводить власної медичної експертизи. Предметом перевірки є інше: чи діяла експертна команда в межах своїх повноважень, чи були досліджені всі надані медичні документи та ін. Якщо рішення ухвалене формально, без аналізу всіх доказів або без належного обґрунтування, адміністративний суд може визнати його протиправним і скасувати.

Водночас навіть після скасування рішення суд зазвичай не встановлює потребу у постійному сторонньому догляді самостійно. Найчастіше він зобов’язує компетентний орган провести повторне оцінювання з урахуванням висновків суду.

Які докази можуть стати вирішальними

На практиці однією з найпоширеніших причин відмови є переконання заявника, що достатньо лише встановленої інвалідності. Однак МОЗ окремо наголошує: потреба у постійному сторонньому догляді визначається не самим фактом інвалідності чи її групою, а ступенем втрати людиною здатності до самообслуговування та повсякденного функціонування.

Саме тому під час оскарження важливими можуть бути: медична документація із закладів охорони здоров’я, результати інструментальних та лабораторних обстежень, висновки профільних лікарів, документи про сторонній догляд, який фактично здійснюється; інші медичні документи, які підтверджують неможливість самостійного забезпечення основних життєвих потреб.

Недостатньо лише зазначити про тяжкий діагноз. Необхідно довести, що через стан здоров’я людина об’єктивно не може обходитися без постійної допомоги інших осіб.

Джерело: 0352.ua

Читати

До 1 вересня все зміниться: сотні тисяч українців можуть втратити бронювання від мобілізації

В Україні може суттєво зменшитися кількість працівників, які мають бронювання від мобілізації. Це пов'язано з новими правилами, затвердженими урядом, які вимагають від підприємств повторно підтвердити свій статус критично важливих до 1 вересня 2026 року.

Найбільші труднощі, за прогнозами, очікують аграрний сектор, металургію та IT-стартапи. Про це повідомляє Forbes. Наприкінці травня Кабінет Міністрів ухвалив постанову №692, яка суттєво змінила порядок бронювання військовозобов’язаних працівників і критерії визначення критично важливих підприємств. Частина нововведень вже набула чинності, а інші почнуть діяти з 1 вересня.

Однією з ключових змін стало підвищення зарплатного критерію. Щоб підтвердити статус критично важливого підприємства, середня нарахована зарплата працівників має становити не менше трьох мінімальних зарплат — 25 941 гривню. Для підприємств, розташованих у прифронтових районах, зберігається нижчий поріг — 21 618 гривень. Ця вимога не стосується державних та комунальних підприємств.

Крім того, працівники, які працюють за сумісництвом або мають відстрочку з інших причин, тепер будуть враховуватися лише за одним місцем роботи. Це рішення уряду має на меті запобігти ситуаціям, коли одна особа отримує квоту на бронювання відразу для кількох компаній.

Міністерства, інші центральні органи влади та обласні військові адміністрації повинні переглянути критерії критичності підприємств і узгодити їх із Міноборони та Мінекономіки. Після цього компанії, які вже мають відповідний статус, зобов’язані підтвердити, що відповідають новим вимогам. Уряд підкреслює, що чинні рішення про визнання підприємств критично важливими залишаються в силі до завершення терміну їхньої дії, але не пізніше 1 вересня 2026 року. Якщо під час перевірки виявиться, що компанія більше не відповідає критеріям або втратила підстави для отримання такого статусу, вона може втратити право на бронювання працівників.

Згідно з даними, найбільші виклики стоять перед аграріями, металургами та молодими IT-компаніями, яким, можливо, буде найважче впоратися з новими вимогами. Через зміни в правилах деякі заброньовані працівники можуть втратити свою відстрочку від мобілізації.

Підприємствам радять не зволікати до завершення перехідного періоду, а вже зараз перевірити, чи відповідають вони новим критеріям, оновити списки працівників і підготувати всі необхідні документи для підтвердження свого статусу.

Приховані нюанси постанови №692: що залишилося за лаштунками

Поки бізнес підраховує середні зарплати, юристи звертають увагу на три критичні моменти, які керівники часто випускають з виду:

• Пастка «середнього арифметичного»: якщо ви піднімете зарплату лише ключовим працівникам, яких плануєте забронювати, цього може не вистачити. Постанова вимагає, щоб показник 25 941 грн був середнім по всьому підприємству за звітний квартал.
• Регіональний маневр: якщо у вашої компанії є філії або виробничі потужності у прифронтових областях, вигідніше подавати документи на критичність через місцеві ОВА. Це легально знизить зарплатний поріг для всього підприємства на 4 323 грн.
• Аудит трудових книжок: оскільки сумісники тепер рахуються лише один раз, компаніям доведеться укладати з дефіцитними фахівцями повноцінні контракти як за основним місцем роботи. Інакше квоту «перехопить» інший роботодавець.

Джерело: 0352.ua

Читати

Звик жити комфортно: Віктор Павлік зізнався, скільки витрачає грошей на місяць, сума вражає

Який дохід сьогодні можна вважати достатнім для комфортного життя. Власною оцінкою поділився український співак з Тернопільщини Віктор Павлік. Артист назвав суму, яку вважає мінімально необхідною для життя в Києві, а також зізнався, скільки грошей щомісяця витрачає сам.

 За його словами, нинішні ціни диктують зовсім інші правила, ніж кілька років тому. Тому для людини, яка живе в Києві та покриває всі щоденні потреби, потрібен стабільний дохід, пише 0352 з посиланням на ТСН. Павлік переконаний, що йдеться не про розкіш, а про базовий комфорт. Саме тому він озвучив суму, яку вважає мінімально прийнятною.

«Ну 1000 доларів мінімум. Тобто 44 тисячі гривень — це якийсь такий самий мінімум», — зазначив артист у коментарі Ангеліні Пичик.

Втім, власні витрати співака виявилися значно більшими. Виконавець каже, що його щомісячний бюджет лише на найнеобхідніше фактично удвічі перевищує названу суму. Йдеться про повсякденні потреби та звичні витрати, без яких він не уявляє комфортного життя.

«Ну напевно мені треба х2 до того, що я казав про мінімальну суму. Порядку 100 тисяч гривень, якось так», — поділився Павлік.

Дізнавайтеся про події Тернополя першими - підписуйтеся на Telegram-канал 0352.ua.

Джерело: 0352.ua

Читати

Особисто зняв своє фото зі щита на Алеї надії: на Тернопільщині зустріли воїна, якого повернули з полону

Понад півтора року рідні жили між надією та невідомістю, а тепер нарешті змогли обійняти свого захисника. У Підгородньому на Тернопільщині урочисто зустріли 28-річного військового Олександра Ремпу, який повернувся з російського полону та після прибуття додому зняв своє фото з місцевої «Алеї надії».

"Алея надії" в Підгородньому. Суспільне Тернопіль

Фото Олександра Ремпи на "Алеї надії". Суспільне Тернопіль

Спочатку Олександр Ремпа в складі 105-ї бригади захищав Сумський та Купʼянський напрямки, згодом воював у 46-й бригаді на Донеччині, пише 0352 з посиланням на Суспільне.

Підгороднє, люди чекають на звільненого з полону військового.

 

Люди зібралися, аби зустріти звільненого з полону односельця. Суспільне Тернопіль

14 грудня 2023 року під час виконання бойового завдання поблизу Марʼїнки Олександр Ремпа потрапив до російського полону.

Люди прийшли зустріти звільненого з полону військового. 

Люди звбралися, аби зустріти Олександра Ремпу. Суспільне Тернопіль

Нагадаємо, про те, що Олександр Ремпа повертається додому з російського полону, повідомили 10 липня на фейсбук-сторінці Підгороднянської громади.

Звільнений військовий прибув до громади. Суспільне Тернопіль

Звільнений з полону РФ Олександр Ремпа. Суспільне Тернопіль

Зустріч звільненого з полону. Суспільне Тернопіль

Люди зустрічають звільненого з полону. Суспільне Тернопіль

Кореспонденти Суспільного повідомляють, що звільнений з полону військовий зняв своє фото з "Алеї надії".

Олександр Ремпа знімає фото. Суспільне Тернопіль

"Дякую вам за те, що вірили, чекали, молилися. Я також впевнений що, ті хлопці, чиї фото є на цій алеї, вони також скоро повернуться додому. Нам тільки потрібно чекати, молитися і вірити в це. Віра — це основне, що в нас завжди є. Дуже радий всіх бачити і повернутися додому. Слава Україні!", — сказав Олександр Ремпа.

На зустріч прийшла односельчанка Олександра Надія Ричко:

"Більше як два роки ми його чекали. Знаємо дуже давно, з маленького. Його сім’я дуже церковна, діти всі прислуговували в церкві. Його і громада чекає, і церква".

Надія Ричко. Суспільне Тернопіль

Привітати Олександра з поверненням на рідну землю прийшли побратими, які разом із ним воювали у складі 105-ої бригади.

Побратими Олександра. Суспільне Тернопіль

Серед них і колишній командир бійця Олег Салій:

"Він відповідально ставився до своїх обов’язків, відважний, сміливий, ніколи я не чув слова "ні" чи будь-яких невдоволень. Завжди до всього ретельний, так як належить справжньому воїну. Він був стрільнем, працював другим номером кулеметника. Емоцій моїх не передати словами, це безмежна радість, я дуже радий і щасливий, що Саша вдома".

Олег Салій. Суспільне Тернопіль

Олександр серед братів найстарший, розповів його дядько Сергій Душатинський:

"Коли почув його голос і що був обмін, я трішки сентиментальний, то аж клубок у горлі став і сльози підкотилися. Але це були сльози радості та надії. А тепер, коли я його обняв, я відчув справжню радість, бо ось він з нами. Це така ж радість, яку ми відчували при народженні Саші, а це його другий день народження, велика радість. Їх є четверо братів, всі чекали з нетерпінням. А найбільше чекала бабуся, це перший онук, найдовгоочікуваніший та улюблений".

Сергій Душатинський. Суспільне Тернопіль

Матір Олександра Ольга Душатинська каже, спочатку вважали сина безвісти зниклим, адже у 2023 році на Різдво отримали звістку про це. А вже в квітні 2024 року дізналися, що він потрапив у російський полон:

"Подзвонили з Координаційного штабу, Червоного Хреста, що в полоні. А потім від побратимів і хлопців, які були разом з ним дізналися, що спочатку був у ДНР, потім Новосибірськ, потім Камишин. Всюди умови жахливі, але дякувати Богу він витримав, вистояв. Дуже було важко. Дякую всім, хто мені помагав, хто прийшов на цю зустріч і організував це свято. Бо це справді свято велике. Я щаслива і дякую усім вам".

Ольга Душатинська. Суспільне Тернопіль

Олександра повернули в Україну під час обміну військовополоненими 5 червня цього року. За його словами, до останнього не знали, що їдуть додому, адже думали, що це чергове переміщення між СІЗО. Зрозуміли, що обмін, коли літак приземлився у Білорусі:

"Зв’язку з рідними не було жодного, ні листів, ні дзвінків, нічого абсолютно. А допомагало триматися те, що знаю, що вдома чекають, люблять і цінують. Я їм дуже за це вдячний. І також були люди спільних ідей, спільної думки, переказували одне одному вірші, спілкувалися на теми, які нас болять і турбують. Віра одне в одного, а також в Україну, що ми переможемо".

Дізнавайтеся про події Тернополя першими - підписуйтеся на Telegram-канал 0352.ua.

Джерело: 0352.ua

Читати

Сьогодні християни вшановують архангела добрих звісток, який відкрив Мойсею неймовірну таємницю

Цього дня православні віряни вшановують одного з найшанованіших небесних вісників, якого вважають покровителем доброї звістки, сім'ї та Божого захисту. 13 липня в церковному календарі — Собор архангела Гавриїла. Розповідаємо, які традиції та народні прикмети пов'язані з цією датою, що рекомендують зробити, а від чого варто утриматися.

Архангел Гавриїл вважається одним із семи найближчих до Бога архангелів, пише 0352 з посиланням на УНІАН.

У християнській традиції його називають небесним вісником і хранителем Божественних таємниць. Саме він, згідно зі Святим Письмом, сповістив Діві Марії про народження Ісуса Христа, повідомив праведній Анні про появу на світ Пресвятої Богородиці, попередив Йосипа про небезпеку від царя Ірода та супроводжував Богородицю протягом усього її земного життя. За переказами, архангел також відкрив Мойсею таємницю створення світу і допоміг йому написати Книгу Буття.

На іконах Гавриїла зазвичай зображують із білою лілією або райською гілкою - символами благої звістки та чистоти. Іноді в його руках можна побачити світильник із запаленою свічкою або дзеркало, що уособлює Божу мудрість.

Свято Собору архангела Гавриїла встановлено на згадку про освячення храму, збудованого на честь святого у XVII столітті в Константинополі.

Цього дня віряни моляться святому про захист, сімейне благополуччя, народження дітей, зцілення від хвороб і просять наставити їх на правильний шлях.

Прикмети та повір’я

Незважаючи на свято, лінь сьогодні не вітається. Вважається, що Архангел Гавриїл прихильний до працьовитих, тому в давнину люди з раннього ранку виходили в поле, молилися про гарний урожай і просили святого дати сил вчасно зібрати врожай.

Гарною прикметою дня вважається поділитися сьогодні хлібом або домашньою випічкою з сусідами чи тими, хто цього потребує - це обіцяє достаток у домі.

Церква сьогодні закликає відмовитися від заздрості, злоби, жадібності, наклепу, лихослів’я та інших гріхів і присвятити день молитві, добрим справам та допомозі ближнім.

Як уже зазначалося, у день Архангела Гавриїла не можна лінуватися й байдикувати: вірять, що старанна праця принесе удачу й гарний урожай, а ледарство - порожній і невдалий рік.

Також не радять брати чи давати гроші в борг - це обіцяє фінансові труднощі. Старі борги, навпаки, потрібно постаратися повернути.

Народні прикмети про погоду 13 липня

За народними прикметами, погода на Гаврилу Літнього може розповісти, якою буде осінь і чи вдасться зібрати багатий урожай:

жито вже дозріло - буде багато грибів; сильний дощ - до неврожаю; граки збираються в зграї - осінь настане рано;

карпи кружляють у воді - до негоди та зміни погоди;

ввечері мошкара збивається в хмари - грибів буде багато;

на небі багато яскравих зірок - до удачі та добрих новин.

Найкращою прикметою вважається теплий і сухий день - він обіцяє таку ж лагідну осінь.

Джерело: 0352.ua

Читати

"Тріумфальний успіх та доленосний етап": астрологи назвали 3 знаки Зодіаку, яких чекає щастя у липні

Астрологи повідомили про те, що для 3-х знаків Зодіаку в липні варто готуватися до тріумфального успіху.

Скорпіон

Як повідомляє "РадіоТрек", для Скорпіонів цей тиждень може стати періодом другого шансу. Молодий Місяць у Раку 14 липня, за прогнозом астролога Кейт Роуз, відкриє можливість повернутися до ідей або планів, які раніше залишилися нереалізованими.

Це сприятливий час, щоб замислитися над тим, чого ви давно хотіли, але боялися почати. Це може стосуватися зміни роботи, переїзду, нового проєкту чи важливого рішення, яке здатне змінити ваше життя.

Скорпіонам радять не сумніватися у власних силах і дозволити собі зробити крок назустріч мріям. Цього тижня варто бути сміливішими та не відмовлятися від можливостей, які можуть з’явитися на шляху.

Стрілець

Для Стрільців тиждень може принести нові ідеї, натхнення та несподівані підказки. 19 липня Місяць у Терезах утворить сприятливий аспект із Юпітером у Леві - це період, коли можуть з’явитися цікаві пропозиції або важливі думки.

Стрільцям варто уважніше прислухатися до людей навколо себе. Саме через спілкування можуть прийти нові можливості або ідеї, які допоможуть змінити життя на краще.

Цього тижня представникам знака радять не занижувати власні очікування. Варто мислити масштабніше, бути відкритими до пригод і не боятися зробити крок у невідомість.

Терези

Для Терезів цей період може стати часом нових партнерств і важливих знайомств. 19 липня Марс у Близнюках утворить зв’язок із Сатурном в Овні, що, за астрологічними прогнозами, може сприяти появі людей або пропозицій, здатних відкрити новий етап у житті.

Терезам нагадують, що не обов’язково все робити самостійно. Підтримка інших людей може допомогти досягти цілей швидше, однак важливо уважно обирати тих, кому ви довіряєте.

Цього тижня головною стане дія. Можливості можуть з’явитися несподівано, але результат залежатиме від того, чи наважаться Терези ними скористатися. Астрологи радять вірити у власні сили та не стримувати себе на шляху до бажаного.

Джерело: 0352.ua

Читати

"Тариф на газ із 1 серпня для простих українців оприлюдено": стало відомо, скільки коштуватиме 1 кубометр

З 1 серпня побутових споживачів, які користуються послугами Нафтогазу, ціна на 1 кубометр газу у залишиться незмінною.

Який тариф діятиме з 1 серпня

Як повідомляє "24", підвищення ціни на газ найближчим часом не передбачається, адже дію тарифного плану "Фіксований" продовжили.

Для клієнтів компанії, які становлять близько 98% усіх побутових споживачів газу в Україні, у серпні діятиме тариф 7,96 гривень за кубометр. Таким чином, у порівнянні з попередніми місяцями ціна не зміниться.

У "Нафтогазі" повідомили, що тарифний план "Фіксований" продовжено щонайменше до 30 квітня 2027 року. Водночас у компанії уточнили, що дія тарифного плану може завершитися достроково, якщо клієнт самостійно перейде на інший тариф.

Коли потрібно платити за газ

Правила розрахунків залишаються без змін. Споживачам рекомендують оплачувати використаний газ до 25 числа місяця, який настає після розрахункового.

Це допоможе уникнути накопичення заборгованості та можливих незручностей із проведенням платежів.

Що з тарифами на воду з 1 липня

З 1 липня про зміну тарифів повідомили одразу кілька підприємств, серед яких "Полтававодоканал", "Тернопільводоканал" і "Луцькводоканал".

Як зазначив голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко, найближчим часом підвищення також очікується в Одесі, Запоріжжі, Кременчуці, Вінниці, Хмельницькому, Чернівцях, Ужгороді та Бердичеві. За його словами, у деяких громадах тарифи можуть зрости на 100 – 150%, а подекуди навіть удвічі.

Джерело: 0352.ua

Читати