У районній лікарні можуть відключити електроенергію та газ. А війна за ласе приміщення в Центрі триває
Автор:
RIA плюс
Зараз тривають судові баталії довкола Тернопільської районної лікарні. Жодна із протиборчих сторін – Тернопільська районна рада і Тернопільська міська рада – не бажають здаватися і звинувачують один одного у лихих намірах прибрати до рук майно лікувального закладу. Суть і розвиток конфлікту аналізували «20 хвилин».
Медики районної лікарні та пацієнти закладу фактично стали заручниками конфлікту рад. Поки останні не можуть поділитися, кому належатиме приміщення, у закладі вже склалася критична ситуація довкола сплати комунальних платежів. Колектив розповідає нашій редакції останні новини та просять резонансу ситуації.
З чого почався спір
Депутати Тернопільської райради 17 листопада 2020 року прийняли рішення, за яким майно районної лікарні розділили між шістьма громадами колишнього Тернопільського району - Білівська, Великоберезовицька, Байковецька, Великогаївська, Підгороднянська і Великобірківська. Обранці виходили з того, що закон №1009, який визначає порядок передачі майна районів до об’єднаних територіальних громад, зобов’язує їх до 1 липня 2021 року передати майно ліквідованого району у комунальну власність тих громад, на території яких вони знаходяться. Ще одним рішенням районні депутати затвердили статут райлікарні в новій редакції, яким було змінено власника нерухомого майна на шість співвласників.
Підрозділи розкидані по громадах
Зауважимо, що підрозділи райлікарні споруджували у 1990-х і потім розбудовували за кошти районного бюджету. Отже, вони стали часткою власності кожного жителя району. А в райлікарні нині обслуговується 67 тисяч жителів колишнього Тернопільського району, які проживають у його шести громадах.
Давши старт реформі адміністративно-територіального устрою, зокрема, реорганізації (вважайте – укрупненню) районів, законодавці не врахували, що підрозділи однієї установи району можуть знаходитися на території кількох громад. І тому не було прийнято законодавчих норм, як діяти в такому випадку – розподіляти майно одного закладу між кількома власниками чи залишити все в одного. А зацікавлені сторони, які закрутять спір між собою, завжди знайдуться. І вони знайшлися в Тернополі – районна і міська ради.
Яке бачення в лікарні?
Перш за все, нам цікаво знати думку медиків. Який вони бачать вихід із ситуації?
– Передати районну лікарню у власність Великобірківської громади, де вона юридично зареєстрована, і в бюджет якої ми сплачуємо великі суми ПДФО, - коментує заступник директора з економічних питань комунального некомерційного підприємства «Тернопільська центральна районна лікарня» Ярослава Довгунь. – І з цього податку будуть фінансуватися комунальні послуги та енергоносії, які використовує ця установа. Так вирішив колектив лікарні, і так було б прийнятно для шести громад району, які дали згоду прийняти свої частки майна лікарні району. До того ж у Великих Бірках є наш стаціонарний корпус.
Однак для передачі всього майна райлікарні Тернопільська районна рада ще мала б прийняти відповідне рішення. А вона не поспішає це робити.
Чому? Ми звернулися за поясненням у діючу районну раду.
– Наразі рішення Тернопільської райради від 17 листопада 2020 року чинне, немає звернень від депутатів райради нового скликання, щоб його переглянули, - каже голова райради Віктор Козорог.
Міськрада хоче майно лікарні
Тим часом триває і судова тяганина. Тернопільська міська рада оскаржила листопадове рішення Тернопільської райради в Господарському суді області. Вона вимагає визнати його незаконним та скасувати. Натомість – визнати право отримати в комунальну власність Тернопільської міської громади об’єкти нерухомого майна, які знаходяться в межах Тернополя. Серед них – адмінкорпус райлікарні, стаціонарний корпус, поліклініка, гараж, овочесховище в самому в центрі Тернополя по вулиці. Острозького, 9.
Та для того, щоб лікарня часом не змінила власника, міськрада 14 грудня звернулася до суду із заявою про забезпечення позову, а саме – про накладення арешту на майно, яке розділено між шести громадами. Щоправда, Господарський суд майно не заарештував, але ухвалою від 16 грудня заборонив районній раді, її виконавчим органам, посадовцям, а також органам державної реєстрації «вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення» щодо передачі до комунальної власності отих шести громад майна колишнього Тернопільського району, у тому числі підрозділів райлікарні. Великобірківська селищна рада подала в суд клопотання про скасування заходів забезпечення позову. І ось 3 лютого суддя Господарського суду Надія Бурда скасувала заходи, а це означає, що державний реєстратор може вносити зміни щодо власника рай лікарні
Проблеми з оплатою комунальних послуг
Однак на даний час до Реєстру речових прав на нерухоме майно змін не внесли, зміна власника не відбулася. І в лікарні, яка надає вторинну допомогу 67 мешканцям району, склалася критична ситуація з фінансуванням комунальних послуг та енергоносіїв. Адже їх має оплачувати конкретна територіальна громада. Це загрожує відключенням медичного закладу від газо- та електропостачання в холодну зиму.
З цього приводу міський голова Тернополя Сергій Надал написав на своїй сторінці у Фейсбук: «Відповідно до адміністративної реформи усі приміщення, які були на балансі районної ради у зв’язку з ліквідацією районів переходять тій громаді, на території якої вони розміщені. Згідно із цим законом, Тернопільська районна лікарня знаходиться в межах Тернопільської міської територіальної громади, тому має перейти у власність міської територіальної громади. Тернопільська міська рада діє строго в межах закону. Ми зобов’язані захистити і зберегти майно, яке має належати громаді Тернополя і не дати його комусь привласнити. Мені дуже прикро, що політикани та колишні керівники цього закладу поширюють неправдиву інформацію. Працівники лікарні стали заручниками спекуляцій та ігрищ попередніх директорів».
Привабила будівля в центрі міста?
З цією думкою зовсім не згодна пані Ярослава Довгунь.
– Міський голова подав позов до суду з вимогою забрати у власність міської громади будівлю райлікарні, а саме – нерухоме майно, – переконує заступник директора закладу. – А меблі, обладнання, колектив лікарні куди подінуться? Місто занапастило залізничну лікарню, лікарню колишнього комбайнового заводу, у частині приміщень першої міської поліклініки розмістило ЦНАП…У нас є договір з Національною службою здоров’я про надання медичних послуг, а це означає, що ми маємо виконувати всі прийоми, лікування пацієнтів. А якщо місто забере лікарню, то Національна служба здоров’я розірве з нами договір, бо ми не виконуємо його умов, не надаємо послуг. І лікарня перестане існувати.
Проте Сергій Надал це заперечує і каже, що Тернопільська районна лікарня має працювати, як і працює.
Цитуємо його позицію, викладена у Фейсбук-сторінці: «Колектив лікарні також має працювати. Тут, як і раніше, зможуть отримувати медичну допомогу жителі Тернопільського району, зокрема і прилеглих громад. Тернопільська громада готова фінансувати роботу Тернопільської районної лікарні, якщо об‘єднані громади не зможуть робити цього самостійно. Я категорично проти перенесення лікарні у Великі Бірки чи інший населений пункт. Лікарня має зберегтися і працювати у центрі Тернополя».
Тим часом працівники Тернопільської районної лікарні вимагають, щоб медзаклад не передавали на баланс Тернопільської міської громади, а також, щоб до судового процесу долучили їхню юристку. Судовий розгляд триває. І схоже, жодна із сторін здаватися не планує. Бо є за що воювати…
Продовження історії із закладом читайте згодом. Журналісти «20 хвилин» відстежують ситуацію.
Автор – Роман Якель
