Де на Тернопільщині заборгували зарплату працівникам на десятки мільйонів? Пояснюємо, як стягнути свої гроші
Автор:
Марія Бочан
- Обсяг невиплаченої заробітної плати найманим працівникам у Тернопільській області зростає. Роботодавці дозволяють собі затримувати заробітну плату на місяці, а то й… роки.
- Загалом на Тернопільщині є чотири підприємства, суми заборгованості з виплати заробітної плати яких сягає цифри з шістьма нулями.
- Що це за підприємства, у зв’язку з чим такі борги і як отримати гроші, коли не виплачують працівникам, радить адвокат.
Станом на 8 жовтня 2021 року, 1043 виконавчих документи на Тернопільщині про стягнення заборгованості по заробітній платі та інших виплатах, пов’язаних з трудовими правовідносинами, підлягали виконанню. Загальна сума боргу по них склала 35 972 487 грн. Про це журналістам «20 хвилин» повідомив начальник управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Андрій Хічій.
— Складність виконавчих проваджень про стягнення заборгованості по заробітній платі та інших виплат, пов’язаних з трудовими правовідносинами, полягає в тому, що боржниками у даному випадку є державні підприємства, з державною часткою у статутному фонді 100%. Фінансово – господарська діяльність тривалий час не здійснюється, кошти на арештованих рахунках відсутні, – інформує начальник державної виконавчої служби.
Що робити, коли ви стали заручником подібної ситуації або, коли роботодавець вперто не виплачує вам зарплату, хоча кошти має, далі пояснює адвокат. А поки дізнаємось, які підприємства заборгували мільйони своїм працівникам в області. Чи притягнуть їхніх керівників до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду?
Без зарплат: хто найбільше заборгував своїм працівникам?
Журналісти «20 хвилин» довідалися, що найбільшими боржниками щодо виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості по заробітній платі та інших виплат, пов’язаних з трудовими правовідносинами є наступні підприємства:
«Чортківський комбінат хлібопродуктів» Державного агентства резерву України. По цьому підприємству є 190 виконавчих документів на суму 10 206 416 грн: підприємство має найбільшу заборгованість перед своїми працівниками в області. На рахунках боржника кошти відсутні, повідомляє виконавча служба. Органи ДВС також не можуть звернути стягнення державним майном підприємства-боржника, адже у жовтні 2019 року набрав чинності Закон України «Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації». Ним встановлено заборону на звернення стягнення та накладення арешту на державне майно підприємства. Така заборона діє протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом, тобто до жовтня 2022 року. Винятком може бути стягнення грошових коштів і товарів, що були передані в заставу за кредитними договорами. Зарплат, на диво, такий виняток з правил не стосується. Хоча підприємство, за даними Опендатаботу, боргує не лише працівникам, а й державі. Так, податковий борг цього підприємства на 01.09.2021 року становить 3 002 543,03 грн.
«Тернопільський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» має 485 виконавчих документів на 9 827 972 грн.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 25.09.2020 відкрито провадження у справі про банкрутство цього підприємства. Вказаною ухвалою введено з 25.09.2020 мораторій (заборону – прим. ред.) на задоволення вимог кредиторів Тернопільського облавтодору. Підприємство заборгувало податків державі на ще більшу суму: 39 300 748, 18 грн, станом на 01.09.2021 року.
«Санаторій «Збруч» має 72 виконавчих документи на 2 144 010 грн. Підприємство господарської діяльності не здійснює, кошти на рахунках боржника відсутні, майно боржника у встановленому законом порядку не реалізовано через відсутність покупців. Санаторій, станом на 01.09.2021 року, має податковий борг у розмірі 2 346 475, 85 грн.
«Поділляторф» має 22 виконавчих документи на 1 315 957 грн. Це також державне підприємство, оскільки державна частка у його статутному фонді складає 100%. Фінансово – господарська діяльність на підприємстві тривалий час не здійснюється, кошти на арештованих рахунках відсутні. Підприємство має і найменший податковий борг з вищенаведених: 617 884, 19 грн.
Андрій Хічій також повідомив «20 хвилин», що державними виконавцями вже внесені повідомлення про злочин до правоохоронних органів про притягнення керівників підприємств боржників до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду.
Так, керівником Чортківського комбінату хлібопродуктів є Віктор Кливець, Тернопільського облавтодору — Володимир Косяк, санаторію Збруч — Оксана Шмонова, а Поділляторфом керує Віктор Грицаюк.
Чи може вплинути Держпраця на злісних боржників
У відповіді на запит одного з працівників підприємства-боржника, тернополянина Віктора (ім'я змінене на вимогу - прим.ред.) щодо заборгованості з виплати заробітної плати, Державна служба України з питань праці зазначила, що проводить моніторинг у сфері оплати праці в частині своєчасної і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплати праці.
Зазначений моніторинг заборгованості із виплати зарплати здійснюється Держпраці на підставі щомісячних офіційних даних Державної служби статистики України. Така інформація формується по Україні в цілому та регіонах.
Коли і як Держпраці може проконтролювати підприємство, яке не виплачує зарплату?
Позапланові заходи державного нагляду здійснюються Держпрацею на підставі ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Так, у разі надходження до Держпраці обгрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб'єктом господарювання її законних прав, у Держпраці буде достатньо підстав для опрацювання питання щодо можливості проведення позапланової перевірки.
Разом з тим, однією із підстав для здійснення позапланового контролю за додержанням законодавства про працю, визначено також звернення посадових осіб органів місцевого самоврядування про порушення тим чи іншим підприємством вимог законодавства про працю.
Коментар адвоката
Адвокат Віталій Вітів пояснює, що звернення із судовим наказом до суду про стягнення заборгованості у порядку наказного провадження є оптимальною формою захисту у таких справах. Коли вимога працівника про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати є безспірною.
— Працівник у бухгалтерії бере довідку про розмір невиплаченої йому заробітної плати, долучивши цю довідку для суду, — каже пан Вітів.
Також можна звернутися до суду із позовною заявою у порядку позовного провадження, коли наявний спір щодо розміру заборгованості з виплати заробітної плати та/або права на її отримання.
— Від сплати судового збору в спорах щодо стягнення заробітної плати позивачі та заявники звільнені, — уточнює адвокат.
Право на звернення до суду в порядку наказного провадження
Адвокат Вітів продовжує, що для стягнення нарахованої, але невиплаченої суми заробітної плати працівник може звернутися до суду із заявою про видачу судового наказу.
Працівник може звернутися до суду в порядку наказного провадження у разі якщо вимога про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати є безспірною (роботодавець не оспорює ні право вимоги працівника, ні суму заборгованості з виплати заробітної плати), що підтверджується належно оформленими письмовими документами.
Заява про видачу судового наказу подається до суду першої інстанції (районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду) за місцезнаходженням підприємства (установи, організації) або за зареєстрованим місцем проживання/перебування.
Працівник має право звернутися до суду з вимогою про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Звернення до суду можливе як після звільнення працівника так і під час роботи в організації, якщо є заборгованість з виплати заробітної плати.
При зверненні до суду в порядку наказного провадження з вимогою про стягнення нарахованої, але невиплаченої суми заробітної плати судовий збір не сплачується.
До заяви має бути додано докази:
• перебування заявника у трудових відносинах із боржником (наприклад: засвідчені копії наказу про прийняття на роботу, копія трудової книжки, копія трудового договору між роботодавцем і працівником тощо);
• підтвердження суми, яка стягується (будь-який належно оформлений документ, що вказує на розмір нарахованої заробітної плати, зокрема, довідка бухгалтерії боржника, розрахунковий лист чи копія платіжної відомості тощо).
Суд розглядає заяву про видачу судового наказу протягом п’яти днів з дня її надходження. Розгляд проводиться без судового засідання і повідомлення заявника і боржника. За результатами розгляду заяви суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу.
На підставі судового наказу, який є виконавчим документом, стягувач повинен звернутися до виконавчої служби з метою його примусового виконання, тобто стягнення заборгованості по заробітній платі.
А якщо не суд, то що?
— Водночас, трудовий колектив має право звернутися до роботодавця з вимогою по виплаті заробітної плати і з’ясувати причини її невиплати. Якщо після такого звернення, роботодавець відмовляється виплачувати заробітну плату, то крайньою формою вирішення конфлікту є страйк — колективне припинення роботи працівниками, — каже адвокат.
Адвокат наголошує на законності оголошення і проведення страйку відповідно до Наказу Національної служби посередництва і примирення від 18.11.2008 року №131 “Положення про порядок проведення страйку як крайнього засобу вирішення колективного трудового спору (конфлікту) та примирних процедур під час страйку”.
Перевірка банківських рахунків підприємства-боржника має значення, запевняє адвокат.
— Якщо ж на підприємстві є первинний профспілковий комітет, то він звертається до роботодавця з вимогою надати дозвіл для звернення до банку, щоб отримати відомості по рахунках підприємства: про останні фінансові операції, тощо, — зауважує фахівець.
Насамкінець адвокат наголошує на важливості створення і функціонування профспілок на підприємствах. За словами адвоката, у руках профспілок є могутній арсенал, за допомогою якого вони здатні суттєво контролювати механізм додержання трудових та соціально-економічних гарантій працівників.
У разі виявлених фактів порушення роботодавцями законодавства України про оплату праці, Федерація профспілок України радить користуватись пам'яткою, яку можна отримати тут.
